El envejecimiento tensiona las cuentas públicas
El envejecimiento de la población se ha consolidado como uno de los grandes retos económicos de España. La llegada progresiva de la generación del baby boom al sistema de pensiones está aumentando la presión sobre uno de los pilares centrales del estado del bienestar.
Los boomers elevan el gasto futuro
La generación del baby boom, formada por unos 14 millones de personas, comenzó a incorporarse de forma gradual al sistema de pensiones desde 2023. Muchos de estos nuevos jubilados llegan con carreras laborales largas y bases de cotización elevadas, lo que se traduce en prestaciones más altas.
Un informe alerta del conflicto generacional
Un estudio publicado por Fedea advierte de que el incremento del gasto asociado a las personas mayores, junto con la reducción de la población en edad de trabajar, está agravando el conflicto entre generaciones. El documento plantea nuevas reformas para reforzar la sostenibilidad del sistema público.
El estudio de José Ignacio Conde-Ruiz
El trabajo, titulado «Instituciones, Envejecimiento y Equidad Intergeneracional» y elaborado por José Ignacio Conde-Ruiz, defiende la necesidad de adaptar el sistema de pensiones y el modelo de jubilación a la nueva realidad demográfica española.
Más peso político de las generaciones mayores
El informe recuerda que en 2017 ocurrió un cambio inédito en España: por primera vez en la etapa democrática, los ciudadanos mayores de 64 años con derecho a voto superaron en número a los menores de 35 años. Fedea considera que este giro alteró de forma estructural la aritmética electoral del país.
Dar voz a las generaciones futuras
Una de las primeras propuestas consiste en incorporar con más fuerza los intereses de las generaciones futuras al proceso político. Para ello, el estudio plantea reducir la edad de voto a los 16 años, crear figuras institucionales que representen el largo plazo y exigir memorias de impacto intergeneracional en las normas con efectos futuros.
Reglas fiscales con perspectiva intergeneracional
La segunda línea de actuación propone implantar reglas fiscales que tengan en cuenta el equilibrio entre generaciones. El informe plantea hacer efectiva la prohibición de déficit estructural recogida en el artículo 135 de la Constitución y añadir una nueva regla de simetría.
Un euro para mayores, otro para el futuro
La regla de simetría defendida por Fedea implicaría que cada euro adicional de gasto destinado a las personas mayores tuviera que ir acompañado de otro euro equivalente en partidas orientadas al futuro. Además, ese gasto no podría financiarse con deuda.
Adaptar el bienestar a la longevidad
La tercera propuesta pasa por reformar el estado del bienestar para ajustarlo al envejecimiento de la sociedad. El estudio defiende cambios en el sistema de pensiones, una jubilación gradual y fórmulas que permitan compatibilizar pensión y trabajo a jornada reducida.
Planes de empleo y dependencia
Fedea también plantea desarrollar de forma efectiva la cobertura de dependencia como un seguro colectivo. Además, propone extender los planes de pensiones de empleo complementarios mediante sistemas de adhesión automática en las empresas.
Priorizar inversión de largo plazo
El informe sostiene que los recursos públicos disponibles deberían orientarse hacia programas que impulsen el crecimiento futuro y la productividad. Entre las áreas prioritarias menciona la educación, la I+D+i, las infraestructuras estratégicas y la lucha contra la pobreza infantil.
La tasa de dependencia se disparará
El documento estima que la tasa de dependencia, situada actualmente en el 33%, se acercará al 60% en 2050. Además, permanecerá por encima del 70% hasta el final del horizonte de proyección del INE, lo que anticipa una presión sostenida sobre el sistema.
Más gasto en vejez y menos inversión
Según el análisis, entre 1995 y 2024 el gasto asociado al envejecimiento aumentó 5,3 puntos del PIB. En el mismo periodo, la inversión pública cayó del 4,4% al 2,7%, reflejando un desplazamiento del gasto hacia prestaciones ligadas a la edad.
El dividendo demográfico se agota
Fedea señala que el dividendo demográfico aportó 0,44 puntos anuales al crecimiento del PIB per cápita entre 1980 y 1999. Sin embargo, entre 2000 y 2019 restó 0,19 puntos, y las proyecciones del INE apuntan a que seguirá siendo negativo en las próximas décadas.
El electorado también envejece
El informe proyecta que en 2074 los mayores de 64 años representarán el 35% del electorado potencial, frente al 20% de los menores de 35. Este cambio refuerza la preocupación por la dificultad de aprobar reformas que equilibren las necesidades presentes con los derechos de las generaciones futuras.
Una reforma pendiente para sostener el sistema
Fedea advierte de que el envejecimiento no solo afecta a las pensiones, sino también a la distribución del gasto público, al crecimiento económico y al equilibrio político entre generaciones. Por ello, el estudio defiende actuar antes de que la presión demográfica reduzca aún más el margen de reforma.