El Gobierno ha aprobado un Real Decreto-ley con medidas urgentes para reducir el impacto económico y social provocado por la crisis migratoria en Ceuta, movilizando 309 millones de euros para lo que queda de 2026, además de 50 millones adicionales en líneas de avales del ICO.
El paquete aprobado por el Consejo de Ministros supone aproximadamente el 16% del PIB de la ciudad autónoma y concentra en apenas cuatro meses recursos destinados a sostener el tejido productivo, reforzar los servicios públicos y responder a las consecuencias derivadas de la presión migratoria.
La norma también será aplicable a Melilla e incorpora medidas permanentes que buscan reducir las dificultades estructurales de ambas ciudades autónomas, más allá de la respuesta inmediata a la emergencia.
Ayudas económicas para empresas y autónomos
El Ejecutivo destinará 80 millones de euros a un paquete de apoyo económico para proteger el empleo y ayudar a las pequeñas empresas afectadas por la crisis.
La principal partida, de 36,6 millones de euros, estará dirigida a autónomos y empresas de Ceuta. Un total de 2.600 trabajadores por cuenta propia recibirán una ayuda única de 5.000 euros, mientras que 1.400 empresas podrán acceder a subvenciones de entre 10.000 y 150.000 euros según su volumen de facturación.
Las solicitudes se gestionarán a través de la Agencia Tributaria a partir del 14 de septiembre y los primeros pagos están previstos para comienzos de octubre.
Además, se destinarán 14 millones de euros a recuperar la actividad económica mediante bonos de consumo, turismo y campañas de promoción. Dentro de esta partida, el plan Ceuta Exporta contará con un millón de euros gestionado a través del ICEX para impulsar la internacionalización empresarial, mientras que otro millón se utilizará para promocionar Ceuta como destino turístico internacional.
Cambios fiscales y laborales permanentes
El decreto introduce modificaciones estructurales en materia laboral y fiscal para mejorar la competitividad de Ceuta y Melilla.
- Bonificaciones laborales: la bonificación empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social para contratos indefinidos aumentará del 50% al 75%, siempre que las empresas desarrollen acciones formativas para sus trabajadores.
- Rebaja fiscal: la bonificación del Impuesto sobre Sociedades aumentará del 50% al 60% para entidades residentes en ambas ciudades autónomas y empresas que mantengan allí su actividad.
- Beneficios para autónomos: se incorporan mejoras fiscales en el IRPF para trabajadores por cuenta propia.
Estas medidas fiscales tendrán carácter permanente y supondrán una reducción estimada de 12 millones de euros.
ERTE, protección laboral y financiación empresarial
De forma temporal, las empresas cuya actividad haya sido afectada por la crisis podrán acogerse a un régimen de ERTE por fuerza mayor con una exención del 100% de las cotizaciones a la Seguridad Social.
Los autónomos afectados también podrán acceder a una prestación extraordinaria por cese de actividad. Además, el plan incluye 650.000 euros para reforzar la formación de trabajadores mediante el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
El apoyo financiero se completa con una línea de avales del ICO de hasta 50 millones de euros para facilitar liquidez a las empresas.
Refuerzo de acogida, seguridad y servicios públicos
Una parte importante de los fondos se destinará a la respuesta humanitaria y al fortalecimiento de las capacidades del Estado en Ceuta.
La atención y acogida recibirá 118 millones de euros, de los cuales 63,6 millones estarán destinados a menores extranjeros no acompañados y 53,4 millones al alojamiento y atención básica de inmigrantes.
El área de seguridad y defensa contará con otros 90 millones de euros. De esta cantidad, 74 millones financiarán el despliegue del Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas, incluyendo personal, transporte, logística y mantenimiento de equipos.
Además, se habilitarán incentivos extraordinarios por rendimiento para las fuerzas de seguridad:
- Guardia Civil: 8 millones de euros para compensar el esfuerzo adicional de los agentes desplegados en zonas fronterizas y costeras.
- Policía Nacional: 7,1 millones de euros para reforzar las tareas de control migratorio, extranjería, custodia e identificación.
Los servicios esenciales recibirán otros 21 millones de euros. El INGESA incorporará alrededor de 100 profesionales sanitarios para reforzar la atención primaria y hospitalaria, con una inversión de 3,5 millones de euros.
También se destinarán 3,2 millones de euros a mejorar la seguridad en centros educativos y el apoyo psicosocial a la comunidad educativa, mientras que 4,5 millones reforzarán la Administración de Justicia mediante nuevos recursos humanos y tecnológicos.
Un plan para la recuperación de Ceuta
El paquete aprobado llega después de que el Gobierno declarara la situación de interés para la Seguridad Nacional en Ceuta y estableciera un mando único dirigido por el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres.
Con estas medidas, el Ejecutivo busca pasar de la respuesta inmediata a la crisis migratoria hacia una fase de recuperación económica y fortalecimiento institucional para afrontar futuras situaciones de presión fronteriza.